陕西省举行深化欧宝体育官方网站社会组织管理
2015年1月22日上午，陕西省政府新闻办公室举行新闻发布会新闻组织管理，省民政厅新闻发言人、副厅长鲁锋介绍“深化社会组织管理体制改革”有关情况并回答记者提问。
女士们、先生们：
欧宝体育官方网站大家上午好！根据工作安排，我们在这里召开“深化社会组织管理改革”新闻发布会，在岁末年初之际，我谨代表陕西省民政厅向长期以来关心、支持民政事业发展的各级领导，社会各界和媒体朋友们表示衷心的感谢！下面，我就陕西省社会组织发展和深化改革等有关工作，作以简要介绍。
图表一
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截止2014年底，全省各级民政部门依法登记、备案社会组织共有25664家。社会组织是政府与市场之间的第三部门，是社会治理的重要主体和依托。深化社会组织管理改革，鼓励和支持社会组织参与社会治理，对于激发社会活力、推动社会治理体系和治理能力现代化具有重要作用。近年来，特别是党的十八大以来，按照中央省委省政府对深化社会组织管理改革的要求和部署，省民政厅做了积极探索，重点体现在以下几个方面：
一、加快社会组织登记管理改革，全面开展直接登记、简政放权
欧宝体育官方网站2012年以来，省民政厅出台一系列政策“组合拳”，确定了行业协会商会类、公益慈善类、科技类、城乡社区服务类社会组织直接登记的范围、程序、要求和管理权限，推动出台《关于取消和下放行政审批事项的决定》，将非公募基金会和异地商会登记权限放宽下延至县区级民政部门。目前，我省直接登记社会组织367家，重点集中在行业协会商会和公益慈善领域；37家异地商会和4家基金会在市、县级民政部门进行了登记。
2015年，省民政厅将加大社会组织登记管理改革的深度和力度。制定出台了《陕西省四类社会组织直接登记管理办法》，进一步完善规范“四类”社会组织直接登记工作机制。下放了异地商会审批权限，鼓励非公募基金会在市县(区)登记，推进“一业多会”，全面提升登记管理服务水平。
欧宝体育官方网站二、推动社会组织承接社会公共服务，加大政府购买社会组织服务力度
2014年7月，省民政厅起草了《陕西省政府向社会组织购买服务指导目录》，推动政府向社会力量购买服务，明确了社会组织是承接政府购买服务主体之一，可承接5大类50项275个服务项目。在争取中央财政支持社会组织参与社会服务项目方面，相继获得中、省财政累计资金支持2842.5万元，3.2万困难群众受益。
图表二
2015年，省民政厅将出台《陕西省福利彩票公益金购买社会组织服务项目管理办法》，安排一定数量的省级福彩公益金培育支持公益组织、专业社工机构发展等，重点为老年人、残疾人、困境儿童提供福利服务。
三、推进社会组织“去行政化”，全面落实政社脱钩
2014年初，省民政厅联合省委组织部、省监察厅印发了《关于清理规范党政机关领导干部兼任社会团体领导职务的通知》，对1118名副处级以上党政领导干部在社会团体中兼任领导职务进行了清理规范， 887名(省级24名，厅级399名，处级464名)党政领导干部退出社团领导职务，各市区累计退出领导干部1548名，专项清理规范工作经验得到中省肯定。
2015年，在巩固已有清理整顿成果基础上，我们将结合年度检查工作，进一步深化政社脱钩。一是配合组织部门落实好中组部《关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》，进一步清理规范退(离)休领导干部在社会团体和基金会中兼任职务。同时，对新成立登记的社会组织从严审核把关。二是省民政厅与省发改委联合下发了《关于行业协会商会与行政机关脱钩有关问题的通知》，将全面开展行业协会商会去行政化的专项治理，进一步厘清政府职能部门与行业协会商会职责权限新闻组织管理，推动协会商会在人员、财务、资产、职能、机构等方面与行政机关彻底脱钩。
四、加强社会组织孵化培育，大力扶持基层社会组织
社会治理体系建设的重心在基层，重点在社区。目前新闻组织管理，全省登记备案的城乡基层社会组织7838个，其中农村基层社会组织3704个，城市社区基层社会组织2978个，扶贫互助协会1156个。2015年，省民政厅将推动各地加快社会组织孵化基地建设，重点把社区社会组织和农村专业经济协会等的培育扶持摆在优先位置，鼓励支持社区枢纽型社会组织发展。充分发挥社会组织、社工队伍、社区志愿者在拓展社区服务、推进社区自治、共建和谐社区中的积极作用新闻组织管理，巩固“三位一体、四社联动”的发展格局。
五、优化外部发展环境，加强社会组织内部民主机制建设
为更好发挥全省各级团组织在参与社会管理创新中的积极作用，加强青年社会组织建设，2015年新闻组织管理，省民政厅、团省委联合印发了《关于加强全省青年社会组织建设工作的意见》，培育支持以青年为主要服务对象的枢纽型社会组织，形成民政、共青团组织、青年社会组织三方协同的社会工作格局。在不断优化外部发展环境的同时，省民政厅将进一步加强社会组织内部民主机制建设。一是建立健全内部管理机制，完善规范管理制度，全面落实社会组织法人治理，民政厅已联合省财政厅出台了《加强社会组织反腐倡廉工作的通知》，下发了《社会组织举办研讨会论坛活动管理办法》和《开展全省基金会专项检查的通知》；二是出台了《陕西省关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的指导意见》；三是鼓励同类型、同行业、同领域、同地域的社会组织成立自律性联合组织，进行自律管理和服务。
六、健全科学评估体系，加快推动评估工作
省民政厅着力完善社会组织科学评估体系，广泛宣传发动，全面提升评估政策的知晓率、认可度，发挥评估的激励导向作用，把评估作为推进政府购买服务的基础性工作抓好。引入第三方机构实施评估，将进一步扩充由96人组成的评估专家库，充分发挥来自大专院校、专业研究机构、权威性社会组织等领域专家的指导作用。截至2014年底，全省共有370家社会组织参与了等级评估，其中省本级108家。我们把2015年确定为全省社会组织评估推进年，力争经过省、市、县三级共同努力，将全省综合评估率提升到30%左右。
关于社会组织管理体制改革有关情况，就介绍到这里。
下面，我和民间组织管理局负责同志回答大家的提问。
欧宝体育官方网站谢谢大家！